La actividad de inteligencia estratégica en un Estado – legal y
doctrinariamente – tiene por objetivo brindar oportunamente, al presidente de
la República, conocimiento útil, obtenido a través del procesamiento de toda la
información posible con respecto de los diversos escenarios de riesgos y
amenazas actuales y potenciales que puedan ocurrir y afectar la seguridad
nacional. Ello, para anticiparlos y estar preparado a reaccionar o para actuar
en forma proactiva en el marco de una visión de futuro.
En nuestro país, ese rol le compete a la
Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), por ser el Órgano Rector
especializado del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA). Esto, de conformidad
con lo dispuesto por la Ley N° 28664.
Por tanto, a dicho Órgano le corresponde,
como una de sus funciones, proveer al jefe de Estado y al Consejo de Ministros,
la inteligencia y contrainteligencia necesaria, oportuna y esencialmente
predictiva que dará el conocimiento requerido que sirve de herramienta para el
proceso de toma de decisiones en el campo de la seguridad nacional.
Entonces, podemos comenzar comprendiendo primero:
¿QUÉ
ES LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA?
Es
el proceso sistemático de recolección, evaluación y análisis de información,
cuya finalidad es producir conocimiento útil para la toma de decisiones. (Ley
19.974, sobre el Sistema de Inteligencia del Estado, Chile).
Es
la actividad consistente en la obtención, reunión, sistematización y análisis
de la información específica referida a los hechos, amenazas, riesgos y
conflictos que afecten la seguridad exterior e interior de la Nación o Estado.
(Ley 25.520 de Inteligencia Nacional, Argentina)
Se
entiende por inteligencia el conocimiento obtenido a partir de la recolección,
procesamiento, diseminación y explotación de información, para la toma de
decisiones en materia de Seguridad Nacional. Procesar la información
recolectada, determinar su tendencia, valor, significado e interpretación
específica y formular las conclusiones que se deriven de las evaluaciones
correspondientes, con el propósito de salvaguardar la seguridad del país. (Ley
de Seguridad Nacional, México).
La
Inteligencia como actividad es el conocimiento anticipado logrado a través del
procesamiento de las informaciones. La difusión de la Inteligencia debe ser
oportuna para contribuir a la toma de decisiones y así poder alcanzar objetivos
de seguridad y bienestar. (Ley 27.479 del Sistema de Inteligencia Nacional,
Perú.
“Inteligencia
es un enunciado o exposición significativa y llena de sentido, derivada de la
información que ha sido seleccionada, evaluada, interpretada y finalmente
expresada de modo que su significación sea clara para la resolución de un
problema actual de Política Nacional”. Washington
Platt
“La
inteligencia estratégica es aquella que se requiere en los órganos y organismos
de nivel estratégico, para la concepción y actualización del proceso de la política
nacional y para la concepción, planeamiento y ejecución de la defensa nacional”.
CAEN
“La
naturaleza de los esfuerzos desarrollados por los estados está determinada por
sus posibilidades estratégicas, así como, por las decisiones de sus
autoridades, por lo que es claro que si se debe seguir un proceso bien
orientado y lógico para el logro de los intereses nacionales, nuestras
autoridades deben tener a su disposición un conocimiento completo, exacto y
oportuno de las posibilidades estratégicas, así como de las decisiones que
tomen las autoridades de los países de interés. CAEN
Entonces,
de acuerdo a las definiciones podemos aseverar que el objetivo
de la Inteligencia Estratégica es
evitar sorpresas y prever las amenazas
y riesgos contra la seguridad nacional.
Figurativamente podemos describir que “La inteligencia es la que le indica al
estado hacia dónde dirigir la espada, y dónde colocar el escudo”. SHERMAN KENT
¿QUÉ
ES AMENAZA?
Acción
o situación actual en la que un enemigo o adversario muestra la intención y la
capacidad manifiesta de ocasionar un daño o perjuicio en contra de los
objetivos e intereses nacionales.
Puede
presentarse contra el Estado o contra sus ciudadanos. La amenaza tiene un
carácter de ser un peligro inmediato y presente. Puede ser interna, externa o
transnacional.
¿QUÉ
ES RIESGO?
Acción
o situación potencial en la que un enemigo o adversario tiene la intención o la
capacidad de ocasionar algún tipo de daño o perjuicio en contra de los
objetivos o intereses nacionales.
Puede
variar en su grado de intensidad y puede presentarse contra el Estado o sus
ciudadanos. El riesgo tiene un carácter de peligro potencial y mediato. Puede
ser interno, externo o transnacional.
En este sentido la Inteligencia Estratégica se clasifica de acuerdo a:
1. NIVEL DEL
ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA
-
Estratégica
-
Operacional
- Táctica
2. POR EL TIEMPO
CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO:
- Básica
- Actual
-
Predictiva
3. POR CAMPOS DE
ACTIVIDAD:
- Inteligencia del campo de política
exterior
-
Inteligencia del campo de política interior
-
Inteligencia del campo económico financiero
-
Inteligencia del campo económico productivo
-
Inteligencia del campo social
- Inteligencia del campo sicológico
comunicacional
-
Inteligencia del campo científico tecnológico
-
Inteligencia del campo medio ambiental
- Inteligencia del campo de seguridad y
defensa nacional
Visto todo lo anterior, planteo una pregunta ¿es la inteligencia estratégica un nuevo campo de acción para el comunicador social?...particularmente yo pienso que sí porque todas las acciones que conllevan a desarrollar esta profesión, se enmarca dentro del mecanismo y sistemas de información y comunicación que domina el comunicador social.
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